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人大代表和人民代表的区别


学习交流         加入时间: 2012-06-26 09:22:03

       人大代表的全称是人民代表大会代表,比如全国人大代表是全国人民代表大会代表,人大代表是人民代表大会代表的简称,是一个特定的概念,是对一种专门职务的特称。人大代表的产生,要经过严格的法律程序且肩负着相应的法定职责。
      人民代表则是一个很宽泛的概念。"人民"是一 个政治概念,泛指拥护
宪法的各阶级、各阶层和各人民群众团体、组织。凡是能代表一方面的人民群众的,都可以称为“人民代表”,而不需要按国家法律程序产生,也没有相应的法定职责。比如,出国访问的工会代表、共青团代表、妇联代表都可以被视为中国人民的代表。所以,人大代表当然是人民的代表,但不宜简单地直接称为人民代表。

    人大代表和人民代表是两个不同的概念,它们有联系,更有区别。一般情况下,人大代表是人民代表,但人民代表不一定是人大代表。其主要区别:
   
一是产生方式不同。人大代表即人民代表大会代表,都是通过法律程序选举产生的,代表人民的利益与意志;而人民代表的产生则不受严格的法律程序的制约,且他们代表的只是一部分人的利益与意志。
   
二是法律保障不同。各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究,县级以上各级人大代表非经本级人大主席团或本级人大常委会许可,不受逮捕或刑事审判;而人民代表则不同,首先不具备出席人代会的资格,又因为是普通的公民,只要违法犯罪,执法机关就可以直接逮捕或审讯。
   
三是代表职权不同。各级人大代表在本级人代会期间的工作,如依法审议各项工作报告、参加有关国家机关组成人员的选举、依法对“一府两院”提出质询并要求受质询机关给予答复等,以及闭会期间的活动,如依法视察、采取多种形式听取和反映人民群众的意见等,都是执行代表职务,都享有法律规定的特别权力。而人民代表则不享有以上职权。
   
四是代表义务不同。人大代表除了必须履行人民代表的义务外,还必须模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,协助宪法和法律的实施;与原选区选民保持密切联系,听取并反映他们的要求,接受他们的监督,努力为人民服务等。

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